〔華人報報7-15電〕聖彼得保華人社區報記者文仕浩採訪，

今年的4月1日，數百萬在俄羅斯廣袤土地上工作的外國人，也許将度過他們一生中最笑不起來的愚人節。根據2007年1月15日開始生效的俄羅斯移民法修正桉，從4月1日起，俄羅斯将開始全面禁止外國人從事商品零售。
随着俄羅斯政府這次的整頓，中俄貿易原始階段的"倒爺模式将走向終結，本地化投資生産則将成爲主流；近幾年歐美、日韓廠商紛紛在俄投資建廠，如豐田汽車制造廠、三星電器、通用汽車、LG電器等都在莫斯科、聖彼得堡近郊建廠，而且都操作得非常成功。那麽在俄企業根據新規定如何調整自己的人力資源策略，外國人又如何在俄羅斯獲得合法工作成爲了近期俄羅斯熱點話題。本文将具體分析新移民法中的幾個核心條文以及這些規定對公司聘用外籍人員方面的影響，以供讀者參考。

相關政策、法案介紹
《俄羅斯聯邦外國公民法律地位法》（聯邦法№ 115-ФЗ）和《俄羅斯681号政府令》是聘用外籍人員在俄羅斯工作的基本法律規定。法律将來俄外籍人員分爲三類：訪問人員、暫住居民、常駐固定居民。
訪問人員指持簽證或無需簽證赴俄人員，在俄停留時間由簽證時間規定，如無簽證，則停留期不超過90天（特殊情況：在俄簽訂工作合同的人員則可将延至最多一年時間）
暫住居民指持有暫住居民許可證的人員，許可證在三年内有效。對這種外籍人員的唯一限制就是他們不能到簽發暫住許可證地以外地區工作。
固定常駐居民指持有常駐居民許可證的人員，許可證有效期爲五年。持有這種許可證的外籍人員可在俄羅斯聯邦任何地區工作。
所以可以看出只有第一類人員是唯一需要獲得工作許可證的外籍人員，但是，在新法令出台之前的發放的工作許可證在其規定時間内仍然有效。

聘用外籍人員程序以及手續
不需要簽證的工作人員 （是指哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯坦共和國、白俄羅斯共和國、塔吉克斯坦共和國及烏克蘭籍公民）
雇主公司向俄邦聯主體級 （聯邦直轄市、共和國、州、邊疆區等級主體）居民就業局提交有關文件，并要獲得關于是否合理聘用外籍工作人員的審批意見。 （獲得該有關審批意見的期限爲10天）雇主公司把這個意見函和其它有關文件在一起向俄聯邦主體級聯邦移民局提交， 并要獲得關于聘請與使用外籍工作人員的批準書。 （獲得該批準文件的期限爲40天， 但不超過55天）。 聘請每位外籍工作人員的國稅爲3000盧布/一位。
雇主公司向俄聯邦主體級聯邦移民局應該提交有關文件并要獲得每一位工作人員的單獨勞動批準書。雇主公司應該在訂立勞動合同之前，将這些批準文件交給每一位外籍工作人員， 同時外籍工作人員必須親自簽收。（雇主公司獲得批準文件期限爲40日， 但不超過55日）。 獲得每位外籍工作人員的批準文件的國稅爲1000盧布/一位。

違反法律的相關責任
1）雇主公司将會因雇傭每位非法外籍工作人員，被征收80萬盧布的罰款。[3]
就是說：（1）如果雇主公司沒有所需的批準文件聘用外籍打工者或者 （2）沒有通知有關部門關于聘用了外籍公民的情況， 予以罰款80萬盧布（法律這次修改之前該罰款爲30萬盧布）。 法律依據： 本法及俄聯邦行政違法法典18.10條。并且，如果雇主公司違反本法律規定的同時，非法聘用兩個或者兩個以上的打工者， 那麽它将要爲每一個非法打工者付出80萬盧布的罰款。
2） 如果雇主公司聘用外國人在不允許外國人工作的業務範圍工作， 則雇主公司可以被處以一百萬盧布以下的罰款。
3）如果雇主公司違反聘請外國人在商業對象 （貿易工程， 如：市場、集市、商店、商鋪等）工作的規定， 可以被處以80萬盧布以下的罰款。

新法令的限制和影響：
俄羅斯政府頒布這些新規定旨在減少外國專家赴俄的行政障礙，同時減少非法外來移民和增加工作機會。聘用外籍人員有不可否認的優勢，比如更高的資曆或者更低的成本。不過，雇傭外籍員工也有缺點—繁瑣複雜的文件處理手續，而且外籍人員面臨的人身侵害帶來的金錢損失更大，俄羅斯居民就業局也奉行新工作應分派給俄羅斯人的原則，那些想雇傭外籍人員的雇主申請通常會遭到拒絕，即使雇主獲得了勞動批準書，外籍雇員依然難以獲得簽證。在這種情況下，企業由于不願經受一大群繁瑣手續隻能繼續忍受管理成本加大的風險。
所以新法桉一定程度上簡化了雇傭外籍人員的手續，但是許多方面仍然需要改進，比如一系列更細、更清晰的法律法規的出台，政府辦事效率的提高，與聯邦法律相違背的地方政策的廢除等等；究竟效果如何，只有讓人拭目以待了。