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引言：Zi 2008/01/29 18:51

成都市近日出臺美容和足療標準，規定美發店只准按摩肩部以上部位，足部按摩則要求對人體膝關節以下。（網絡圖片）

「膝蓋以下」「肩部以上」 中國各色搞怪規定

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【大紀元1月29日訊】（大紀元記者薛飛綜合報導）近些年來，中國大陸各地的搞怪規定一個接一個，從饅頭的國家標準；到全國範圍內首個早餐標準；還有上海一天內只能相親兩次；四川的男領導不能配女秘書；猴子也有禮貌行為準則…無不引起網民的諷刺抨擊。近日, 成都連續出台了足浴和美發的管理標準，其中規定：足部按摩師只能對人體膝關節以下部位進行按摩，美發店只准按摩肩部以上部位，再次引起國人熱議。

據四川天府早報24日報導，本月起，由成都市商務局、質監局、衛生局等部門聯合制定的《足浴場所衛生標準》、《足浴業經營和管理規範》正式實施。其中就足部按摩作了明確界定：足部按摩師是指施用一定力度的、有規律的手法對人體膝關節以下部位進行保健按摩的人員。

「洗腳」出台標準後，成都市質監局也發佈了《美容美發行業經營和管理規範》， 「規範」要求經營場所要有明顯的標誌，並對美容院面積，床間距，床位面積，座椅間距等作了詳細界定。更特別的是，該規定還要求美發店只准按摩肩部以上部位。

如此具體的要求出台無疑為了整頓服務行業猖獗的嫖娼賣淫現象，但其效果如何引起普遍質疑。成都市民溫女士說：「如果真有這個規定，誰去監督？你能在每個洗腳房裡安上一個監督員嗎？」市民李先生則笑稱：「那我能不能蹲著洗呢？把膝蓋聚到最高處，不就全身都可以按了？」

江南都市報評論文章也稱：成都市出台的兩個規定，有望把「肩部以下」與「膝關節以上」之間的人體部位管起來，使熱衷按摩的人士有望減少「犯錯誤」的機會。倘若真有這樣的效果，那自然是功德無量。但問題在於，這樣的規定可操作性如何？有關部門如何監督從業人員執行規定？現今的美發店、洗腳屋，在一些地方可謂不計其數，怎樣監督它們執行規定？即使在一個這樣的店面配置一名監督員，恐怕也忙不過來。

「為什麼還要出台這樣免不了成為一紙空文命運的規定呢？…若作誅心之論，出台無法監督的規定，也可能是為罰款找依據。監督雖然普遍無效，但總也有個別有效的時候，而一有效，就請你乖乖地把罰款交上來。」

事實上，廣州市數年前也曾發佈了類似的《廣州市美發美容服務規範》，規定美發只能進行肩部以上按摩。「肩部以上」的禁令發佈之後，廣州市質監局一度飽受外界質疑，其負責人最終解釋說，「質監部門只負責制定標準，由其他部門去執行。」而能否執行，只有天知道了。

有網民在網上發評論稱，中國是一個神奇的國度，什麼奇怪的事情都能發生。這從中國一個接一個的搞怪規定上也可以充分感受到。

上海：一天內不得相親兩次

據南都周刊近日報導，41歲的河北女子張葉在上海開設一家「心雨婚介信息站」。其實，這家「婚介所」既沒有工商營業執照，也拿不出民政部門的批文，卻在短短4個月內大做廣告，吸引滬上400多名男女前來報名，一時門庭若市，騙得應徵者30000多元錢。今年9月，張葉因涉嫌詐騙罪被捕。

據瞭解，張葉賺錢的方法主要是依靠「婚托」。她手下有兩名「婚托」，一男一女。每天「上班」，一天中變化出多種「職業」，如經理、廠長、會計、文員等，以各種角色與應徵者週旋，之後就永遠甩掉對方。

有數據顯示，上海經民政局批准的正規婚介機構僅有70餘家，而非法的婚介機構卻多達300多家。

對不斷上鉤的魚兒，婚介所常用伎倆就是虛假信息和婚托。不斷地安排會員與這些「高素質」的婚托見面，見過面後，即使會員覺得合意，也都沒有下文。頻頻被騙成了徵婚族面對的一個現實。

針對這種婚介市場的混亂，上海市民政部門重拳出擊，大力整頓。2008年到來之際出台了《上海市婚姻介紹行業服務規範(草案)》。該草案規定「會員在同一天內不得安排兩次約見。」

民政部門有關人士表示，至於婚介所一天內不得為會員安排超過兩個約見，主要是針對婚介所，為了提高相親的質量，建議徵婚者一天內不要安排超過兩個以上的約會。

這一草案讓民政部門對規範婚介市場信心大振，他們表示「這些將對2008年婚介市場產生巨大影響，促使不規範的婚介公司重新洗牌，打造誠信服務，也令消費者享受更好的婚介服務。」

對此草案的規定，民間卻傳出了不同的聲音。爭議焦點集中在「一天不得安排會員相親兩次」。大多數市民認為，「防止婚介公司行騙不能靠限制相親次數」。

上海除了規定相親，還規定一間房只能租給一個自然人或是一個家庭；還規定的哥在載客的時候不能打呵欠……都無不讓人捧腹。

四川：男領導不能配女秘書

2003年7月，四川省政府出台規定，明確不允許男領導配備女秘書，將一個「約定俗成」的東西「制度化」，據規定起草者透露，一是為了避免「個別領導幹部的女性身邊工作人員受騷擾的問題」，一是考慮到「省級領導幹部」工作的壓力問題。

猴子也有禮貌行為準則

2004年1月，成都龍池的山猴抓人、傷人、搶劫的事件與日劇增，嚴重損害了旅遊景區的形象。猴子總喜歡抓女遊客裙褲，讓人經常出現諸多難堪。成都的龍池鎮政府和龍池景區為猴子們制定了「禮貌山猴行為準則」，一共有四條：不許不禮貌，做到文明待客；不許哄搶遊客，做到彬彬有禮；不許騷擾遊客，尤其是女遊客；要助人為樂，尊老愛幼；不許鬥毆，尋釁滋事。

異性師生不能單獨接觸

2004年3月，湖南省益陽市資陽區教育局出台了教育治理的「八條禁令」，其中一條為「嚴禁利用師生從屬關係在單獨找異性學生輔導、談話時，姦污猥褻女生」。同年6月，在揪出猥褻21名小學女生的老師趙會生後，甘肅臨夏縣發佈了一條禁令：禁止男女師生單獨接觸。

報考公務員乳房要對稱

2004年湖南省在錄用公務員的體檢標準中要求女性乳房對稱，在當年掀起鋪天蓋地的討論。根據湖南省人事廳、湖南省衛生廳2003年2 月24日發佈的《湖南省國家公務員錄用體檢項目和標準》(已修改)，這項要求的全部內容為：第二性徵發育正常，乳房對稱、無包塊，外陰無炎症、潰瘍、腫瘤，無子宮脫垂，為合格，等等。還規定體檢的內容包括：「詢問月經初潮年齡、週期、出血量及持續時間；有無痛經、白帶，有無伴隨症狀(如外陰瘙癢、腹痛、排尿狀等)及其程度。已婚婦女要做陰道塗片檢查。」

嚴禁用公款打麻將

2004年8月，「嚴禁用公款打麻將」，這樣簡單易懂的常識，陝西安康市建設局竟然需要用發放紅頭文件的形式來告知。

男同志不能留鬍鬚

2006年5月，浙江省交通廳發佈《機關工作人員行為規範(試行)》，明確提出全體機關工作人員，男同志不能留鬍鬚，女同志不能穿得過於暴露，上班不能穿拖鞋。

摩托車載人要帶全家福

2003年12月1日起，黃岡市黃州城區要求兩輪摩托車只允許家庭、工作之用，為嚴禁摩托車載客，黃州城區的摩托車在載人行駛時，必須攜帶「全家福」照片，乘坐者只能是駕駛員的家屬及子女。否則，一律視為非法載客營運，並將進行處罰。

護士微笑要露八顆牙

2001年，深圳市內醫院為規範護士禮儀，打造護士行業新形象進行了系列禮儀培訓，強調護士要保持「露八顆牙齒」的職業性微笑。

黃金時段只能播國產動畫

據《廣電總局關於進一步規範電視動畫片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全國各級電視台所有頻道在每天17時-20時之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批准。

公務員中午不能飲白酒

2007年1月，信陽市政府出台文件「禁止公務人員在工作日中午飲酒」，半年節省酒水費高達4300萬元。山西晉城市紀檢委在2007 年9月6日下發「紅頭文件」禁止幹部中午喝白酒，這個民間稱為「禁酒令」的文件從9月15日開始實施。晉城還「嚴禁在值班時飲酒、嚴禁著制服在社會公共場所飲酒、嚴禁在任何時間任何場合酗酒、嚴禁酒後駕駛機動車」。但晉城市的「禁酒令」還不算徹底：中午只禁白酒，不禁紅酒和啤酒。

初中沒畢業不能結婚

2007年3月，為遏制過高的初中輟學率，福建平和縣以縣政府辦公室名義出台了一則關於嚴格控制初中輟學的通知，意在加強九年制義務教育，明確規定：「鄉鎮、村和教育、勞動、工商、公安、民政、土地等部門對未取得初中畢業證書的青少年不得開具勞務證明，不給予辦理勞務證、結婚證、駕駛證等。」

考察幹部要翻紙簍撿煙頭

2007年3月15日，湖北荊州下轄的洪湖市政府，下發紅頭文件，將全年15900條公務用煙指標，分解至114家縣直機關和基層鄉鎮，實行攤派消費，並獎懲分明。其中湖北省產「黃鶴樓」和「紅金龍」系列成為重點推薦名牌。2006年，荊州市啟動了對所轄縣市261個公務機關抽煙情況的摸底調查，調查人員深入基層，撿煙頭、翻紙簍，最終共採集了5003個煙頭標本，根據煙頭品牌數量進行了科學的量化統計，實行縣市排名，最終成為領導問責的重要參考。

夜間不准上廁所

2006年11月，俗語說，管天管地，管不著拉尿放屁。但河北新樂市教師進修學校附屬中學偏偏要管，弄出一個「夜間不准上廁所」規定：有膽敢擅自去廁所解手者，罰。規定一出，學生嘩然，卻敢怒不敢言。夜間紛紛以食品袋洩急，常有破漏，弄得床上片片尿漬；不得已換作臉盆。

十二種走路方式要挨罰

2004年5月，四川省交警總隊迅速制定了《四川省交通安全違法行為罰款處罰指導意見》，對行人的12項違法行為設定了5元以上20元以下的罰款處罰，被網友總結為《行人十二種走路方式要挨罰》規定：如橫過沒有人行橫道的機動車道時，不直行通過，或在車輛臨近時突然加速橫穿、中途倒退、折返；未實行交通管制的路段，在道路上通行每橫列超過二人通通要罰。

一個店只能有一個招牌

2007年6月，南寧市武鳴縣的城管部門規定，一個店只能有一個招牌，燈箱招牌之類的都不能掛了，店舖玻璃門上不准貼字，就算「轉讓店面」或「歡迎光臨」之類的標語也不准貼。據說，政策出台是因為招牌可能會影響市容。

收割自家玉米要先辦證

2007年秋天，河北成安縣為了防止農民私下焚燒玉米秸稈，規定收割玉米必須先辦「秸稈放倒證」。在「縣委縣政府關於秋季秸稈還田和禁燒工作的實施意見」中，規定「確需放倒、撂倒玉米秸稈的農戶，需持有成安縣秸稈還田和禁燒指揮部統一印製的《秸稈放倒證》，並做到當天放倒，當天清運。否則，按影響農機統一作業論處」。@(http://www.dajiyuan.com)

1/29/2008 3:24:33 AM

本文網址: http://www.epochtimes.com/b5/8/1/29/n1994193.htm

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